U Cavtatu je u srijedu održana 6. sjednica Općinskog vijeća Općine Konavle. Druga točka dnevnog reda bio je Prijedlog Građanske inicijative Konavle-Cavtat za stavljanje izvan snage Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada objavljene u Službenom glasniku Općine Konavle br. 2/2026.
Problematika sakupljanja i razvrstavanja otpada bila je posebno aktualna tijekom turističke sezone. Direktor ČiZK Pavo Arbulić opsežno je predstavio način na koji je donesen prijedlog cjenika na temelju kojeg je potom jednoglasno donesena izvorna Odluka na Općinskom vijeću, a koja s primjenom kreće 1. siječnja sljedeće godine. Istaknuo je kako su prihodi od zbrinjavanja otpada u 2025. godini bili 301 tisuću eura dok su rashodi bili čak 960 tisuća eura.
Arbulić je dodao i kako su uklanjanjem odlagališta kroz Konavle te dodjelom novih spremnika za odvajanje otpada stečeni uvjeti za novu odluku Općinskog vijeća te novi cjenik usluga koji odgovara stvarnim troškovima.
”U Cavtatu, na Zvekovici i Obodu planirano je 14 zajedničkih odlagališta koja će riješiti potreba ta tri područja”, rekao je on te dodao:
”U Konavlima imamo dva pružatelje usluga, ČiZK i Čistoću Dubrovnik. Zakon kaže da za isto područje cjenik mora biti usklađen, a to sada nije slučaj. Novi cjenik će imati fiksni i varijabilni dio, a troškovi zbrinjavanja recikliranog otpada će se ukalkulirati u troškove zbrinjavanja mješanog komunalnog otpada kako se stimuliralo odvajanje”, rekao je uvodno Arbulić.
Obrazložio je kako je iznos fiksnog i varijabilnog dijela izračunat sukladno ukupnim troškovima u odnosu na ukupni broj korisnika. Fiksni dio za kućanstva, koja generiraju 30 posto ukupnog otpada, je 10,14 eura dok je za nekućanstva podijeljen u 3 kategorije.
”Za nekućanstvo fiksni dio iznosi od 20,34 do 61,02 eura, ovisno o kategoriji. Nije isto frizerski salon i hotel”, rekao je Arbulić te dodao kako bi se varijabilni dio računao kao 4 centi po litri otpada i za kućanstva i nekućanstva.
”Gospodarski subjekti generiraju 70 posto mmiješanog komunalnog otpada, a i po ovim cjenicima ČiZK bi imala godišnji gubitak od 240 tisuća eura. Mi taj gubitak možemo smanjiti izgradnjom infrastrukture, primjerice otvaranjem kompostane gdje bi građani odlagali bio otpad besplatno kako bi se smanjio ukupan otpad i time smanjili i troškovi”, rekao je Arbulić.
Govoreći o još konkretnijim brojkama istaknuo je kako projekcije predviđaju da bi prosječno kućanstvo s četiri člana otvaralo spremnike 16 puta mjesečno, dok će primjerice netko tko upravlja kućom za odmor otvarati spremnike i 90 puta mjesečno.
”Dakle za obično kućanstvo to je račun od 20ak eura, da otvarate svaki dan opet vam je račun oko 40 eura, a za taj primjer od 3 puta dnevno, račun je svejedno manji od 150 eura”, zaključio je on.
Ispred Građanske inicijative Konavle – Cavtat vijećnicima se obratila Jele Butijer Gleđ.
”Trebali smo biti uključeni u stvaranje ovih cijena. Ova prezentacija je trebala biti napravljena prije, od srpnja se raspravlja o ovome. Do naroda nije došla priprema ove odluke, nitko nije upućen da se održava javno savjetovanje. Od Čistoće Dubrovnik nismo dobili nikakvu prezentaciju. Smatramo da nam je nametnuta cijena previsoka jer nismo krivi što je poskupilo gorivo. Otpad je veliki problem i svi ga generiramo. Najviše nas je pogodilo što je sve ovo instalirano preko noći, smatram kako građanima ovo nije jasno objašnjeno”, rekla je među ostalim Butijer Gleđ.
Ispred HSS-a, Vlaho Đivanović istaknuo je kako nisu protiv Odluke, ali smatraju da je formiranje cijena trebalo biti ranije objašnjeno na način na koji je sada to napravljeno. Dodao je kako će uvjetno podržati zahtjev za ukidanjem Odluke do njezina usklađivanja sa zakonom i do izglasavanja umanjenja cijene za biootpad.
Vijećnica SDP-a Ljubica Brailo istaknula je kako će biti suzdržana kod glasovanja za ovaj prijedlog, a obrazložila je to činjenicom da nije bila uključena u planove niti detalje djelovanja Građanske inicijative Konavle-Cavtat.
”Postoji zapisnik iz 2018. godine kada su se spominjali otpadomjeri i uvođenje kartica, bilo je tada najavljena mogućnost uvođenja takvog rješenja. Ja svaki odgovor na vijećničko pitanje postavljam na oglasnu ploču. Nitko me nije konzultirao vezano za ovo, ja društvene mreže ne čitam. Neke su stvari bile itekako poznate i moglo se o tome razgovarati prije”, istaknula je ona.
Načelnik Općine Konavle Božo Lasić istaknuo je kako Općina snosi dio krivnje za nesporazum, ali nipošto ne prihvaća cjelokupnu odgovornost.
”Prije svega želim istaknuti kako poštujemo pravo građana da podnose prijedloge i peticije te izražavaju svoje primjedbe na način pružanja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada. Općinsko vijeće razmotrit će podneseni prijedlog u skladu sa Statutom Općine Konavle. Međutim, potrebno je jasno reći da je predmetna Odluka donesena u skladu sa zakonom i drugim važećim propisima. Prije njezina donošenja provedeno je javno savjetovanje sa zainteresiranom javnošću, tijekom kojega su građani imali mogućnost iznijeti svoje prijedloge i primjedbe. Odluka je potom usvojena u propisanom postupku i objavljena u Službenom glasniku Općine Konavle. Sama činjenica da je podnesena građanska inicijativa ne znači da je Odluka nezakonita niti automatski predstavlja razlog za njezino stavljanje izvan snage. Ukidanje Odluke bez istodobno pripremljenog, zakonitog i provedivog zamjenskog rješenja dovelo bi u pitanje funkcioniranje cijelog sustava gospodarenja komunalnim otpadom – od prava i obveza korisnika i načina obračuna usluge do rada i financijske održivosti davatelja javne usluge”, rekao je načelnik Lasić te dodao kako je Općina od početka poštovala i razmatrala stavove građana.
”Na inzistiranje gospođe Jele Butijer primio sam nju i ostale zainteresirane sugrađane te sam im objasnio zbog čega je provođenje ove Odluke nužno.
Ako ćemo govoriti otvoreno i objektivno, moramo priznati da su zahtjevi skupine građana koju sam primio u značajnoj mjeri prihvaćeni. Varijabilni dio cijene bit će umanjen za 50 posto, a primjena Odluke odgodit će se do 1. siječnja 2027. godine. Osim toga, Odluka će se u međuvremenu uskladiti s novim zakonskim izmjenama. Prema tome, ne može se tvrditi da Općina nije saslušala građane ili da nije uvažila njihove opravdane primjedbe. Naprotiv, pokazali smo spremnost na razgovor, prilagodbu i traženje prihvatljivog rješenja, ali bez rušenja cijelog sustava. Nisam skrivao probleme koje novi sustav može donijeti. Otvoreno sam istaknuo da sam ih potpuno svjestan, a posebno sam naglasio pitanje biootpada, koje još uvijek nemamo odgovarajuće riješeno. Upravo smo zato odlučili umanjiti varijabilni dio cijene za 50 posto, i to za korisnike na cijelom području Općine Konavle. Cijelo sam vrijeme govorio da ukupan mjesečni račun prosječnog kućanstva ne bi trebao biti veći od 25 do 30 eura, a uz pravilno i odgovorno odvajanje otpada može biti i značajno manji. Korisnik koji više odvaja, a manje proizvodi miješanog komunalnog otpada, plaćat će manji varijabilni dio računa. Upravo je to smisao sustava – da cijena ovisi i o količini otpada koji se predaje. Nakon umanjenja, cijena bi iznosila 2,25 centa po litri predanog miješanog, odnosno nereciklabilnog otpada. Slikovito rečeno, pražnjenje spremnika od 60 litara stajalo bi 1,35 eura, dok bi predaja vrećice od 25 litara stajala približno 56 centi. Fiksni dio računa za sve korisnike iznosio bi 10,17 eura mjesečno”, rekao je načelnik Lasić.
Dodao je kako se nažalost često zaboravljaju prava i pogodnosti koje su uključene u cijenu javne usluge. ”Svaki korisnik jednom godišnje ima pravo zatražiti da ispred njegove kuće ili stana dođe vozilo i bez dodatne naplate odveze do pet prostornih metara glomaznog otpada. Isto tako, svaki korisnik može bez dodatne naknade vlastiti glomazni i drugi dopušteni otpad odvesti u reciklažno dvorište. Dakle, za nešto više od 120 eura godišnjeg fiksnog dijela korisnik ne plaća samo pražnjenje spremnika, nego ima na raspolaganju cijeli niz usluga koje sustav mora osigurati i financirati. Sadašnja cijena usluge jednostavno nije održiva. Njome se ne mogu pokriti ni najosnovniji troškovi funkcioniranja sustava. Cijena se godinama nije mogla uskladiti jer za to, sve dok nisu bili ispunjeni zakonom propisani uvjeti, nije postojala pravna mogućnost. Danas pojedini korisnici za odvoz otpada plaćaju između 4,50 i 12 eura mjesečno. Moramo biti iskreni i priznati da je to iznos kojim se ne mogu financirati ni osnovni troškovi prikupljanja, prijevoza, obrade i zbrinjavanja otpada, održavanja vozila i opreme, rada reciklažnog dvorišta te plaća zaposlenika. Istodobno se stvara narativ kako nije prihvatljivo da Općina iz proračuna sufinancira Čistoću jer se time navodno oduzimaju sredstva potrebna za druge namjene. Moram priznati da mi takva tvrdnja nije jasna kada se, s druge strane, istodobno traži da se cijena usluge ne povećava. Ne možemo istodobno zahtijevati da cijena ostane ista i protiviti se tome da se razlika potrebna za funkcioniranje sustava podmiri iz općinskog proračuna. Općina već sada iz proračuna pomaže Čistoći kako bi sustav uopće mogao opstati. Dosadašnji način financiranja više nije moguć ni održiv. Ako stvarne troškove ne platimo kroz cijenu usluge, morat ćemo ih platiti iz proračuna, a proračun također pune svi naši građani. Razlika je samo u tome što novi sustav uvodi pravednije načelo: onaj tko proizvodi manje miješanog otpada i odgovorno odvaja, plaća manje”, rekao je načelnik Lasić
U svojim sam javnim nastupima uvijek isticao da su rješavanje pitanja otpada i osiguravanje uredne vodoopskrbe egzistencijalna pitanja naše zajednice. To sada ponovno jasno ponavljam. Bez odgovornog gospodarenja otpadom i sigurnog sustava vodoopskrbe nema ni održivog života, ni razvoja, ni kvalitetne budućnosti Konavala. Došli smo uistinu u paradoksalnu situaciju. Mi koji pokušavamo uvesti red i primijeniti nove, zakonom propisane sustave gospodarenja otpadom bivamo prozivani, napadani i gotovo sotonizirani. Istodobno se, s druge strane, čuju povici da se sustav ne uređuje, da se ne provodi kako treba i da se ništa ne poduzima. Ne možemo istodobno tražiti red i protiviti se svakoj konkretnoj mjeri kojom se taj red pokušava uspostaviti. Najlakše je kritizirati postojeće stanje, a zatim odbaciti svako rješenje koje zahtijeva promjenu naših navika i preuzimanje dijela odgovornosti. Uvođenje reda nije uvijek jednostavno ni popularno, ali je naša obveza. Od problema ne možemo pobjeći tako što ćemo odgoditi svaku odluku ili očuvati sustav za koji svi znamo da je neodrživ. Nažalost, stvarne alternative nema. Ili ćemo početi odgovorno postupati s otpadom, odvajati ga i smanjivati količinu miješanog otpada ili ćemo se, slikovito rečeno, ugušiti u vlastitom otpadu. Ovakav je sustav uveden u brojnim europskim državama i ondje funkcionira. Nema razloga da ne funkcionira i kod nas, ali to zahtijeva da iz temelja promijenimo svoje navike i ponašanje. U Konavlima trenutačno odvajamo između 17 i 20 posto otpada. Time smo među boljima u Dubrovačko-neretvanskoj županiji, ali to nije dovoljno. U sljedećem razdoblju moramo dosegnuti najmanje 50 posto odvojeno prikupljenog otpada. U tome možemo uspjeti samo zajednički – Općina, Čistoća i građani. Ne možemo uspjeti u ozračju stalnih sukoba, prozivanja i međusobnih prepucavanja. Cijelo sam vrijeme nastojao biti tolerantan i suzdržavao sam se od bilo kakvih osobnih prozivki. Pokušavao sam razgovorom, argumentima i na miran način pronaći rješenje koje će biti prihvatljivo građanima, ali istodobno zakonito, pravedno i financijski održivo. Uvjeren sam da to možemo postići. Moramo biti spremni saslušati jedni druge, ispraviti ono što se u praksi pokaže lošim, ali i preuzeti odgovornost za odluke bez kojih sustav više ne može funkcionirati”, zaključio je načelnik Lasić.
O naplati parkinga
Nakon što je iscrpljena rasprava o otpadu, od strane GI Konavle-Cavtat otvoreno je pitanje naplate parkinga za stanovnike stare jezgre Cavtata.
Odgovarajući na pitanje zašto se parkiranje u Cavtatu naplaćuje, dok se na Grudi ne naplaćuje, načelnik je odbacio tvrdnju da su Cavtaćani „zatvoreni u logoru“.
Prijedlog Građanske inicijative je odbijen većinom od 8 glasova PROTIV, jednim suzdržanim (SDP) te dva ZA (HSS.)
Trumbićev put 7, Cavtat
+385 (0)20 478401
info@opcinakonavle.hr
